Zamówienia Publiczne | Kancelaria Bernadeta Podraska

Audyty postępowań, kontrole i projekty UE

Kontrola albo audyt projektu UE potrafią wywrócić budżet do góry nogami. Wystarczy jeden błąd w procedurze, niepełna dokumentacja albo słabe uzasadnienie wydatku, żeby pojawiła się korekta finansowa lub zakwestionowanie kosztów. Ja pomagam Ci przejść przez to spokojnie i bez chaosu.

Biorę na siebie przegląd dokumentów i przebiegu postępowania krok po kroku. Wskazuję, gdzie realnie jest ryzyko (i dlaczego), co trzeba uzupełnić, jak wzmocnić uzasadnienia, jakie dowody zebrać i jak przygotować odpowiedzi na pytania kontrolujących. Pilnuję terminów i tego, żeby Twoje wyjaśnienia były spójne z umową o dofinansowanie i wytycznymi.

Dostaniesz jasny plan działań: co poprawić teraz, co zabezpieczyć na przyszłość i jak ograniczyć skutki ewentualnych zastrzeżeń. Wspieram Cię w trakcie kontroli oraz przy odwołaniach i korektach finansowych, tak żebyś chronił budżet projektu i nie tracił czasu na domysły, co „powinno być w papierach”.

Co zyskasz, gdy przeprowadzę audyt postępowań i przygotuję Cię do kontroli

Przy audytach postępowań i projektów UE najważniejsze jest to, żebyś wiedział, gdzie naprawdę są ryzyka, zanim wskaże je kontrola. Zlecając mi przegląd dokumentów i przebiegu postępowań, zyskujesz nie tylko listę uchybień, ale przede wszystkim konkretne propozycje naprawcze, które pomagają ograniczyć korekty i spokojnie przejść przez kontrolę.

Mniejsze ryzyko korekt i zwrotu środków

Sprawdzam dokumentację pod kątem zgodności z PZP i wytycznymi instytucji zarządzających. Wskazuję miejsca, w których korekta jest realnym zagrożeniem i proponuję rozwiązania, które mogą ją ograniczyć albo całkowicie wyeliminować. Dzięki temu zmniejszasz ryzyko utraty części dofinansowania.

Jasny obraz sytuacji przed kontrolą

Porządkuję dokumenty i opisuję nieprawidłowości w prosty, zrozumiały sposób. Dostajesz czytelną listę rekomendacji z podziałem na to, co trzeba zrobić od razu, a co można poprawiać w dłuższej perspektywie. Masz pełen obraz, a nie tylko fragmentaryczne uwagi z różnych postępowań.

Lepszą pozycję w rozmowach z kontrolującymi

Pomagam przygotować wyjaśnienia, zastrzeżenia i odpowiedzi na ustalenia pokontrolne. Uporządkowana dokumentacja i przemyślana argumentacja sprawiają, że wchodzisz w kontrolę z mocniejszej pozycji. Łatwiej bronisz swoich decyzji i ograniczasz zakres ewentualnych zaleceń.

Najczęstsze pytania przed audytem i kontrolą

Zanim zdecydujesz się na audyt postępowań albo zacznie się kontrola, zwykle w głowie krąży kilka trudnych pytań. Czy każdy błąd oznacza korektę, jak daleko wstecz może zajrzeć kontroler, czy da się jeszcze coś naprawić, jeśli umowa już trwa. Poniżej zebrałam najczęstsze problemy, z którymi zgłaszają się zamawiający przy projektach krajowych i unijnych. Odpowiedzi pomogą Ci lepiej ocenić sytuację i przygotować się na kontrolę zanim pojawi się oficjalne pismo.

Czy każdy błąd w postępowaniu kończy się korektą finansową?

Nie. Kontrola bada skalę naruszenia, jego wpływ na wynik postępowania i to, czy można je naprawić. Część uchybień kończy się tylko zaleceniami na przyszłość. Korekta pojawia się tam, gdzie błąd mógł wypaczyć konkurencję, wybór wykonawcy lub naruszał wytyczne UE. Moim zadaniem jest tak opisać sytuację i przedstawić argumenty, aby ograniczyć korektę lub ją wyłączyć, jeśli są do tego podstawy.

Co zrobić, jeśli już mam informację o nieprawidłowościach i grozi mi korekta lub zwrot środków?

Najpierw warto spokojnie przeanalizować dokumenty i ustalenia kontroli, zamiast od razu godzić się na wszystko. Sprawdzam, czy zarzuty są zasadne, czy instytucja dobrze zinterpretowała przepisy PZP i wytyczne oraz czy prawidłowo policzyła korektę. Na tej podstawie przygotowuję wyjaśnienia, zastrzeżenia albo odwołanie. Często da się obniżyć wysokość korekty lub zmienić jej kwalifikację.

Jak daleko wstecz kontrola może się cofnąć i czy warto audytować stare postępowania?

W projektach UE kontrola może wrócić do postępowań prowadzonych kilka lat wcześniej, jeśli wydatki dotyczą trwającego jeszcze okresu kwalifikowalności. Dlatego audyt starszych postępowań ma sens, zwłaszcza gdy zbliża się zakończenie projektu lub zapowiedziano kontrolę końcową. Wtedy można zawczasu uporządkować dokumenty, uzupełnić uzasadnienia i przygotować wyjaśnienia, zanim kontroler zada te same pytania.

Jak pogodzić przepisy PZP z wytycznymi instytucji zarządzającej, gdy one się ze sobą kłócą?

W praktyce to częsty problem. PZP określa zasady postępowania, a wytyczne UE dodają własne wymogi, na przykład dotyczące szacowania wartości, dokumentowania rozeznania rynku czy opisu kryteriów. Analizuję obie grupy przepisów i pokazuję rozwiązania, które pozwalają zachować zgodność z PZP, a jednocześnie spełnić wymagania projektu. W wyjaśnieniach dla instytucji jasno pokazujemy, jakich wyborów dokonałeś i dlaczego były one racjonalne.

Czy da się coś naprawić, jeśli postępowanie jest już zakończone i umowa dawno trwa?

Nie zawsze można odwrócić skutki błędów, ale często da się je przynajmniej ograniczyć. Można uzupełnić uzasadnienia, doprecyzować protokoły, uporządkować korespondencję i przedstawić dodatkowe dowody na to, że konkurencja nie była naruszona. Przygotowuję plan działań naprawczych i opisuję je w sposób zrozumiały dla instytucji kontrolnej, co często przekłada się na łagodniejsze stanowisko przy ustalaniu korekt.

Jakie sygnały pokazują, że lepiej zlecić audyt zanim pojawi się kontrola zewnętrzna?

Między innymi: powtarzające się uwagi z wewnętrznych kontroli, duża liczba jednoofertowych postępowań, niejasności przy kryteriach jakościowych, obawy co do powiązań wykonawców lub wątpliwości zespołu, czy dokumentacja jest kompletna. Jeśli pracownicy sami mówią, że dokumenty są w porządku, ale boją się kontroli, to znak, że potrzebny jest niezależny przegląd. Audyt pozwala wyłapać te problemy wcześniej i przygotować się na pytania, które zada kontroler.

Referencje

Zanim podejmiesz decyzję sprawdż, co o współpracy ze mną myślą moi klienci.

Są to firmy działające w różnych branżach m.in.: IT, budowlanej, medycznej, odzieżowej, meblarskiej, leśnej, szkoleniowej, drogowej, które powierzyły mi swoje sprawy i rekomendują innym podmiotom. Jestem wdzięczna swoim klientom za zaufanie i wspólną drogę czasem krótką a czasem długą trwającą prawie 20 lat.

Szukasz pomocy prawnej?

Nie czekaj – skontaktuj się ze mną już teraz i znajdź najlepsze rozwiązanie dla swojej sprawy!

Najczęstsze pytania i odpowiedzi

Z kim najczęściej współpracujesz?

Pracuję z zamawiającymi (JST, szpitale, instytucje kultury, jednostki organizacyjne) oraz wykonawcami startującymi w przetargach budowlanych, IT, usługowych i dostawach. Niezależnie od strony postępowania, moim celem jest bezpieczne przejście przez procedury PZP i realna ochrona Twoich interesów.

Na jakim etapie warto się do Ciebie zgłosić?

Pracuję z zamawiającymi (JST, szpitale, instytucje kultury, jednostki organizacyjne) oraz wykonawcami startującymi w przetargach budowlanych, IT, usługowych i dostawach. Niezależnie od strony postępowania, moim celem jest bezpieczne przejście przez procedury PZP i realna ochrona Twoich interesów.

Czy współpraca musi odbywać się stacjonarnie?

Nie. Większość spraw prowadzę online – telefon, e-mail, spotkania wideo, wymiana dokumentów w bezpiecznej formie. Jeżeli sytuacja tego wymaga (np. szkolenie zespołu czy ważne spotkanie), umawiamy się także stacjonarnie.

Jak rozliczasz się za swoje usługi?

Najczęściej stosuję ryczałt za konkretne postępowanie albo wyraźnie określony zakres prac (np. przygotowanie dokumentacji, odwołanie, audyt). Przy bardziej złożonych projektach łączę ryczałt z rozliczeniem godzinowym. Zasady zawsze ustalamy z góry – tak, żeby nie było „niespodzianek” w kosztach.

Czy możesz pomóc, jeśli sprawa jest już w KIO lub po kontroli?

Tak. Analizuję dokumenty, ustalenia kontroli lub treść odwołania, a następnie proponuję możliwe scenariusze działania. Mogę przygotować odpowiedzi, środki zaskarżenia i reprezentować Cię przed KIO lub sądem, a także pomóc ograniczyć skutki nieprawidłowości wskazanych w kontroli.

Jak wygląda pierwszy krok, jeśli chcę nawiązać współpracę?

Wystarczy, że skontaktujesz się ze mną telefonicznie lub mailowo i krótko opiszesz sytuację. Poproszę Cię o podstawowe dokumenty (np. SWZ, ofertę, pismo z KIO/kontroli) i umówimy krótką rozmowę. Po wstępnej analizie przedstawię Ci propozycję działania, zakres mojej pomocy oraz sposób rozliczenia.