Zamówienia Publiczne | Kancelaria Bernadeta Podraska

Przygotowanie i prowadzenie postępowań PZP

Każde postępowanie o zamówienie publiczne to dla Twojej jednostki ryzyko korekt finansowych, odwołań wykonawców i zastrzeżeń przy kontroli. Moim zadaniem jest tak przygotować i poprowadzić postępowanie, żebyś mógł spokojnie podpisać umowę i obronić swoje decyzje przed KIO, RIO czy NIK. Ty skupiasz się na realizacji zadań i inwestycji — ja pilnuję procedur, dokumentów i terminów.

Na początku analizuję potrzeby jednostki oraz planowane zamówienie. Następnie przygotowuję lub aktualizuję dokumentację, czuwam nad prawidłowym przebiegiem postępowania i na bieżąco reaguję na pytania wykonawców. Wyjaśniam w prosty sposób, jakie rozwiązania są najbezpieczniejsze i jakie konsekwencje mają poszczególne decyzje. Dzięki temu wiesz, co robimy na każdym etapie i dlaczego.

W ramach przygotowania i prowadzenia postępowań PZP:

  • przygotowuję / aktualizuję dokumentację – SWZ, OPZ, kryteria oceny ofert, wzory umów, ogłoszenia;
  • prowadzę postępowanie od ogłoszenia do wyboru oferty – weryfikuję oferty, pomagam przy wyborze najkorzystniejszej, dbam o prawidłowe uzasadnienia i protokoły;
  • opracowuję odpowiedzi na pytania wykonawców i wyjaśnienia treści dokumentacji – tak, aby były spójne z PZP i praktyką orzeczniczą oraz nie otwierały pola do odwołań.

Co zyskasz, gdy poprowadzę Twoją sprawę

Skupiamy się na wyniku. Wspólnie definiujemy cel (wypłata należności, bezpieczna umowa, skuteczna oferta w zamówieniach publicznych albo porządek w sprawach rodzinnych/spadkowych) i rozpisuję do niego najkrótszą, bezpieczną ścieżkę. Każdy krok ma swój termin i miernik, żebyś dokładnie wiedział, czego i kiedy się spodziewać.

Mniej formalnych wpadek, więcej ważnych ofert

Pilnuję dokumentów, terminów i wymogów z PZP, żeby Twoja oferta nie odpadła przez drobny błąd techniczny.

Mniej formalnych wpadek, więcej ważnych ofert

Pilnuję dokumentów, terminów i wymogów z PZP, żeby Twoja oferta nie odpadła przez drobny błąd techniczny.

Mniej formalnych wpadek, więcej ważnych ofert

Pilnuję dokumentów, terminów i wymogów z PZP, żeby Twoja oferta nie odpadła przez drobny błąd techniczny.

Przygotowanie i prowadzenie postępowań PZP

Każde postępowanie o zamówienie publiczne to dla Twojej jednostki ryzyko korekt finansowych, odwołań wykonawców i zastrzeżeń przy kontroli. Moim zadaniem jest tak przygotować i poprowadzić postępowanie, żebyś mógł spokojnie podpisać umowę i obronić swoje decyzje przed KIO, RIO czy NIK. Ty skupiasz się na realizacji zadań i inwestycji — ja pilnuję procedur, dokumentów i terminów.

Od czego w ogóle zacząć przygotowanie postępowania?

Najbezpieczniej zacząć od konkretnego opisu potrzeby, a dopiero potem przekładać ją na PZP.
 Najpierw odpowiadasz sobie na pytania: co dokładnie kupujesz, po co, w jakim horyzoncie czasu, jakie masz ograniczenia budżetowe i organizacyjne. Dopiero na tej podstawie dobierasz tryb postępowania, szacunkową wartość zamówienia, kryteria oceny ofert i warunki udziału.
 Błąd nr 1 zamawiających to pisanie SWZ od razu „z szablonu”, bez przemyślenia, czy ten szablon pasuje do konkretnego zamówienia.

Jakie błędy w SWZ/OPZ najczęściej kończą się problemami?

Najczęściej wracają te same rzeczy:

  • zbyt ogólny lub nieprecyzyjny OPZ – wykonawcy składają nieporównywalne oferty, a Ty masz kłopot z oceną,
  • warunki udziału „pod konkretnego wykonawcę” albo nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia,
  • kryteria oceny oderwane od przedmiotu zamówienia albo opisane tak niejasno, że trudno je zastosować,
  • brak spójności między SWZ, załącznikami i projektem umowy.

Efekt: pytania, odwołania, zarzut utrudniania uczciwej konkurencji, a przy projektach UE — ryzyko korekt finansowych.

Jak dobrać kryteria oceny ofert, żeby nie było problemów przy kontroli?

Po pierwsze: kryteria muszą wynikać z tego, co naprawdę jest dla Ciebie ważne w danym zamówieniu.
 Po drugie: każde kryterium powinno być mierzalne i dające się zastosować w praktyce.
 Dobre pytanie pomocnicze: „czy osoba, która nie zna tego postępowania, po przeczytaniu SWZ potrafiłaby policzyć punkty za ofertę?” Jeśli nie — kryterium jest za mało precyzyjne.
 Klasyczny błąd to kryteria jakościowe opisane tak ogólnie, że KIO potem kwestionuje sposób przyznania punktów.

Jakie sytuacje w trakcie postępowania powinny zapalić Ci „czerwoną lampkę”?

Na przykład:

  • brak ofert albo tylko jedna oferta, choć rynek jest szeroki,
  • oferty skrajnie rozbieżne cenowo (ryzyko błędów w OPZ lub kalkulacji),
  • powtarzające się pytania wykonawców „czy dobrze rozumiemy, że…”,
  • sygnały o możliwych powiązaniach wykonawców lub zmowie.

W takich momentach warto zatrzymać się i wrócić do dokumentacji: sprawdzić, czy wymagania i kryteria są jasne, czy nie trzeba doprecyzować OPZ albo przeanalizować ryzyk związanych z wyborem konkretnej oferty.

Co zrobić, jeśli po ogłoszeniu pojawia się dużo pytań od wykonawców?

Duża liczba pytań to sygnał, że coś w dokumentacji jest niejasne – i lepiej to poprawić teraz, niż tłumaczyć się przed KIO lub kontrolą.
 Za każdym razem warto zadać sobie trzy pytania:

  1. Czy pytanie ujawnia realną niejasność w SWZ/OPZ?
  2. Czy odpowiedź zmienia treść dokumentacji (a więc wymaga modyfikacji SWZ/ogłoszenia i ewentualnego wydłużenia terminu)?
  3. Czy odpowiedź nie faworyzuje jednego rodzaju rozwiązania lub konkretnego wykonawcy?

Dobrze przygotowane wyjaśnienia porządkują dokumentację, zamiast ją jeszcze bardziej komplikować.

Co jeśli w trakcie postępowania widzisz, że dokumentacja „nie do końca zagrała”?

Masz kilka narzędzi, zanim dojdzie do najgorszego, czyli unieważnienia:

  • możesz zmodyfikować SWZ/OPZ, doprecyzować wymagania i przedłużyć termin składania ofert,
  • możesz doprecyzować sposób oceny w wyjaśnieniach, o ile nie zmienia to istoty kryteriów,
  • możesz przeprowadzić dodatkową analizę ofert i poprosić wykonawców o wyjaśnienia (np. rażąco niska cena).

Najważniejsze, żeby reagować na problem na bieżąco i zadbać o dobre uzasadnienie każdej decyzji w dokumentacji postępowania – to właśnie będzie później czytać KIO lub organ kontroli.

Referencje

Zanim podejmiesz decyzję sprawdż, co o współpracy ze mną myślą moi klienci.

Są to firmy działające w różnych branżach m.in.: IT, budowlanej, medycznej, odzieżowej, meblarskiej, leśnej, szkoleniowej, drogowej, które powierzyły mi swoje sprawy i rekomendują innym podmiotom. Jestem wdzięczna swoim klientom za zaufanie i wspólną drogę czasem krótką a czasem długą trwającą prawie 20 lat.

Szukasz pomocy prawnej?

Nie czekaj – skontaktuj się ze mną już teraz i znajdź najlepsze rozwiązanie dla swojej sprawy!

Najczęstsze pytania i odpowiedzi

Z kim najczęściej współpracujesz?

Pracuję z zamawiającymi (JST, szpitale, instytucje kultury, jednostki organizacyjne) oraz wykonawcami startującymi w przetargach budowlanych, IT, usługowych i dostawach. Niezależnie od strony postępowania, moim celem jest bezpieczne przejście przez procedury PZP i realna ochrona Twoich interesów.

Na jakim etapie warto się do Ciebie zgłosić?

Pracuję z zamawiającymi (JST, szpitale, instytucje kultury, jednostki organizacyjne) oraz wykonawcami startującymi w przetargach budowlanych, IT, usługowych i dostawach. Niezależnie od strony postępowania, moim celem jest bezpieczne przejście przez procedury PZP i realna ochrona Twoich interesów.

Czy współpraca musi odbywać się stacjonarnie?

Nie. Większość spraw prowadzę online – telefon, e-mail, spotkania wideo, wymiana dokumentów w bezpiecznej formie. Jeżeli sytuacja tego wymaga (np. szkolenie zespołu czy ważne spotkanie), umawiamy się także stacjonarnie.

Jak rozliczasz się za swoje usługi?

Najczęściej stosuję ryczałt za konkretne postępowanie albo wyraźnie określony zakres prac (np. przygotowanie dokumentacji, odwołanie, audyt). Przy bardziej złożonych projektach łączę ryczałt z rozliczeniem godzinowym. Zasady zawsze ustalamy z góry – tak, żeby nie było „niespodzianek” w kosztach.

Czy możesz pomóc, jeśli sprawa jest już w KIO lub po kontroli?

Tak. Analizuję dokumenty, ustalenia kontroli lub treść odwołania, a następnie proponuję możliwe scenariusze działania. Mogę przygotować odpowiedzi, środki zaskarżenia i reprezentować Cię przed KIO lub sądem, a także pomóc ograniczyć skutki nieprawidłowości wskazanych w kontroli.

Jak wygląda pierwszy krok, jeśli chcę nawiązać współpracę?

Wystarczy, że skontaktujesz się ze mną telefonicznie lub mailowo i krótko opiszesz sytuację. Poproszę Cię o podstawowe dokumenty (np. SWZ, ofertę, pismo z KIO/kontroli) i umówimy krótką rozmowę. Po wstępnej analizie przedstawię Ci propozycję działania, zakres mojej pomocy oraz sposób rozliczenia.