Zamówienia Publiczne | Kancelaria Bernadeta Podraska

Środki ochrony prawnej i KIO dla zamawiających

Odwołanie wykonawcy albo skarga do sądu to moment, w którym całe postępowanie staje pod lupą. Liczy się nie tylko poprawność dokumentów, ale także to, czy potrafisz obronić swoje decyzje przed KIO i instytucjami kontrolnymi. Moim zadaniem jest przejąć na siebie ciężar sporu, spokojnie przeanalizować zarzuty i zaproponować rozwiązanie, które będzie najbezpieczniejsze dla Twojej jednostki i projektu.

Na początku sprawdzam dokumentację postępowania oraz treść odwołania. Oceniam, gdzie są realne błędy, a gdzie tylko różnica interpretacji przepisów. Proponuję, czy lepiej bronić dotychczasowych czynności, czy skorygować je w kontrolowany sposób. Przygotowuję odpowiedź na odwołanie i reprezentuję Cię przed KIO lub sądem, tak aby argumenty zamawiającego były spójne z dokumentami, PZP i orzecznictwem. Dzięki temu wiesz, jakie są możliwe scenariusze i jakie skutki może mieć każdy z nich.

W ramach środków ochrony prawnej i spraw przed KIO dla zamawiających:

  • przygotowuję analizę odwołania i dokumentacji oraz rekomenduję najbezpieczniejszy sposób działania
  • opracowuję odpowiedzi na odwołania i inne pisma procesowe, dbając o ich zgodność z PZP i orzecznictwem
  • reprezentuję zamawiającego przed KIO i sądem oraz pomagam wdrożyć czynności, do których zobowiązuje orzeczenie

Co zyskasz, gdy poprowadzę środki ochrony prawnej i sprawę w KIO

Kiedy pojawia się odwołanie, liczy się szybka i przemyślana reakcja. Biorę na siebie analizę zarzutów, argumentację i reprezentację przed KIO, tak żebyś nie musiał sam mierzyć się z presją sporu.

Mniejsze ryzyko unieważnienia postępowania

Analizuję odwołanie i dokumentację, wskazuję realne błędy i proponuję najbezpieczniejsze rozwiązanie. Dzięki temu zamiast działać pod presją, świadomie decydujesz, czy bronić dotychczasowych czynności, czy je skorygować w kontrolowany sposób.

Spójna argumentacja do KIO i sądu

Przygotowuję odpowiedź na odwołanie, dbam o zgodność argumentów z dokumentacją, PZP i orzecznictwem. Masz pewność, że każda decyzja zamawiającego jest uzasadniona i przedstawiona w sposób, który da się obronić przed składem orzekającym.

Odciążony zespół w sytuacji sporu

Twój zespół nie musi w pośpiechu pisać pism, szukać orzeczeń ani przygotowywać się do rozprawy. Organizuję dokumenty, tworzę projekty pism, przygotowuję osoby uczestniczące w rozprawie. Dzięki temu ludzie mogą zająć się bieżącą pracą, a nie kryzysem w jednym postępowaniu.

Środki ochrony prawnej i KIO dla zamawiających – pytania i odpowiedzi

Kiedy do jednostki trafia odwołanie wykonawcy, zwykle pojawia się kilka obaw jednocześnie. Czy rzeczywiście popełniliśmy błąd, czy trzeba zmieniać decyzję, co nas czeka przed KIO i jakie będą konsekwencje dla postępowania lub projektu unijnego. Poniżej zebrałam najczęstsze pytania, z którymi zamawiający zgłaszają się przed złożeniem odpowiedzi na odwołanie lub wyjazdem na rozprawę w KIO. Odpowiedzi pomogą Ci lepiej przygotować się do sporu i świadomie zdecydować, czy bronić dotychczasowej decyzji, czy ją zmodyfikować.

Czy każde odwołanie oznacza, że zrobiliśmy coś źle w postępowaniu

Nie. Odwołanie to prawo wykonawcy, z którego może skorzystać także wtedy, gdy po prostu nie zgadza się z Twoją oceną ofert. Najpierw trzeba spokojnie przeanalizować zarzuty i dokumenty. Czasem odwołanie jest oparte na błędnej interpretacji SWZ albo przepisów, a postępowanie jest prowadzone prawidłowo. Wtedy warto decyzji bronić. Zadaniem prawnika jest wskazać, gdzie są realne błędy, a gdzie tylko różnica zdań.

Kiedy lepiej zmienić decyzję zamiast bronić się przed KIO

Jeśli analiza pokazuje wyraźne naruszenie przepisów albo dokumentacji, czasem bezpieczniej jest uwzględnić odwołanie w całości lub części i samodzielnie skorygować czynności. Dzięki temu masz większy wpływ na dalszy przebieg postępowania i unikasz niekorzystnego wyroku. Wspólnie oceniamy, jakie skutki będzie mieć taka zmiana dla harmonogramu, projektu UE oraz relacji z wykonawcami.

Jak przygotować się do odpowiedzi na odwołanie

Podstawą jest uporządkowanie dokumentacji. Trzeba przejrzeć SWZ, oferty, protokoły i korespondencję, a następnie porównać je z zarzutami odwołania. Na tej podstawie przygotowuję odpowiedź, w której jasno opisujemy tok rozumowania zamawiającego i wskazujemy przepisy oraz orzecznictwo, na których opierają się decyzje. Im lepiej udokumentowane są czynności, tym łatwiej obronić je przed KIO.

Co jeśli w trakcie analizy wychodzi, że rzeczywiście popełniliśmy błąd

Najważniejsze jest, aby błąd nazwać wprost i zaproponować rozwiązanie. Możliwe jest powtórzenie części czynności, dopuszczenie kolejnej oferty do oceny albo ponowna ocena ofert według tych samych kryteriów. W odpowiedzi do KIO pokazujemy, jakie kroki naprawcze zamawiający zamierza podjąć. Trafnie zaproponowana korekta często pozwala uniknąć unieważnienia całego postępowania.

Jak wygląda rozprawa w KIO i kto powinien w niej uczestniczyć

Rozprawa w KIO ma charakter zbliżony do posiedzenia sądowego, ale jest bardziej skoncentrowana na dokumentach i argumentach prawnych. Dobrze, aby oprócz pełnomocnika uczestniczyła osoba z Twojej jednostki, która zna postępowanie od strony praktycznej. Wspólnie przygotowujemy się do pytań składu orzekającego i drugiej strony, ustalamy, kto odpowiada na kwestie merytoryczne, a kto zabiera głos w sprawach prawnych.

Jakie mogą być konsekwencje przegrania lub wygrania sprawy przed KIO

Wygrana oznacza, że Twoje czynności pozostają w mocy i możesz kontynuować postępowanie. Przegrana zwykle wiąże się z koniecznością powtórzenia określonych czynności, ponownej oceny ofert, czasem nawet unieważnienia postępowania. Dochodzą też koszty wpisu i ewentualnych kosztów zastępstwa procesowego. W każdym przypadku ważne jest, aby po orzeczeniu KIO przygotować plan dalszych działań, tak aby ograniczyć opóźnienia i ryzyka, zwłaszcza przy projektach finansowanych ze środków UE.

Referencje

Zanim podejmiesz decyzję sprawdż, co o współpracy ze mną myślą moi klienci.

Są to firmy działające w różnych branżach m.in.: IT, budowlanej, medycznej, odzieżowej, meblarskiej, leśnej, szkoleniowej, drogowej, które powierzyły mi swoje sprawy i rekomendują innym podmiotom. Jestem wdzięczna swoim klientom za zaufanie i wspólną drogę czasem krótką a czasem długą trwającą prawie 20 lat.

Szukasz pomocy prawnej?

Nie czekaj – skontaktuj się ze mną już teraz i znajdź najlepsze rozwiązanie dla swojej sprawy!

Najczęstsze pytania i odpowiedzi

Z kim najczęściej współpracujesz?

Pracuję z zamawiającymi (JST, szpitale, instytucje kultury, jednostki organizacyjne) oraz wykonawcami startującymi w przetargach budowlanych, IT, usługowych i dostawach. Niezależnie od strony postępowania, moim celem jest bezpieczne przejście przez procedury PZP i realna ochrona Twoich interesów.

Na jakim etapie warto się do Ciebie zgłosić?

Pracuję z zamawiającymi (JST, szpitale, instytucje kultury, jednostki organizacyjne) oraz wykonawcami startującymi w przetargach budowlanych, IT, usługowych i dostawach. Niezależnie od strony postępowania, moim celem jest bezpieczne przejście przez procedury PZP i realna ochrona Twoich interesów.

Czy współpraca musi odbywać się stacjonarnie?

Nie. Większość spraw prowadzę online – telefon, e-mail, spotkania wideo, wymiana dokumentów w bezpiecznej formie. Jeżeli sytuacja tego wymaga (np. szkolenie zespołu czy ważne spotkanie), umawiamy się także stacjonarnie.

Jak rozliczasz się za swoje usługi?

Najczęściej stosuję ryczałt za konkretne postępowanie albo wyraźnie określony zakres prac (np. przygotowanie dokumentacji, odwołanie, audyt). Przy bardziej złożonych projektach łączę ryczałt z rozliczeniem godzinowym. Zasady zawsze ustalamy z góry – tak, żeby nie było „niespodzianek” w kosztach.

Czy możesz pomóc, jeśli sprawa jest już w KIO lub po kontroli?

Tak. Analizuję dokumenty, ustalenia kontroli lub treść odwołania, a następnie proponuję możliwe scenariusze działania. Mogę przygotować odpowiedzi, środki zaskarżenia i reprezentować Cię przed KIO lub sądem, a także pomóc ograniczyć skutki nieprawidłowości wskazanych w kontroli.

Jak wygląda pierwszy krok, jeśli chcę nawiązać współpracę?

Wystarczy, że skontaktujesz się ze mną telefonicznie lub mailowo i krótko opiszesz sytuację. Poproszę Cię o podstawowe dokumenty (np. SWZ, ofertę, pismo z KIO/kontroli) i umówimy krótką rozmowę. Po wstępnej analizie przedstawię Ci propozycję działania, zakres mojej pomocy oraz sposób rozliczenia.